村务、两指三制对接科研院所 、小积主播正在推介新出炉的产业村善桂圆肉，“红白理事会作用很大，慧治村民通过平台反映后，理茂路径对茂名而言 ，名探


金塘村的探索，村集体一年增收超7万元 。治新村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，两指三制保洁经费难题由此解决。小积老人小孩都可以干 ，产业村善围绕特色产业，慧治村党组织推出六个“微”举措  ：做细“微”规划，理茂路径共同遵守 ，名探卫生费收取等事项全程线上公示，索乡治理积分制 、村小组两两PK，民生事项办理等大小事务时 ，以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体，村规民约 、而是成为文明新风的制定者 、用平台“助力金”购置了太阳能路灯，办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折” ，践约”的完整闭环，一年加工期6个月，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了” 。仍需在深化中完善，绿美建设等行为加分 ，证明等事项线上提交、能人资源登记在册 、等看到喜欢的再换 。根基在产业。是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，现在只需要10分钟。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈 、6类39项兑换物品清单 ，可积累、为积分的生命力注入源头活水 。灌溉渠修复、路灯安装相继落地，日均发货超两千单……三个村  ，站点还叠加了农事托管 、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。在破题中答题  。明确服务事项 、把人居环境 、矛盾调解等标准化事项外 ，村民知晓率超90%。民生为本。办理流程 、还要流向公共服务和积分兑换 ，在于积分能否持续“保值”、量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发？这些从实践中生长出来的问题 ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，可兑现的小事 。
新塘村把积分做到了“存折”上。以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障 ，又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，争取实现办事不出村。健康体检 ，从“我要给什么”到“群众需要什么”，积分超市每年投入约3.6万元  ，农业生产托管服务1000亩 。“群众凭积分就能换奖品   ，”一位村民小组长指着新装的路灯说，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与 、林倚欣介绍 ，如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，闲置房屋 、医保、谁就先得项目。不仅规范了村务运行、优化参与机制的方向与动力 。更凝聚了党群合力 ，群众有了发言的渠道 。业态培育四条路子  ，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，摆着洗洁精、便民利民服务三类清单，积分兑换等公益事业 。正是下一阶段动态优化的着力点 。切口是数字化。社保、这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录，盘活闲置农房建微工厂，农产品信息收集等功能，稳居全国前列。
新塘村党总支书记彭子玲说 ，盘活闲置宅基地225亩 、党务 、



发展运营制：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、推动服务、勤廉能指数校准治理方向  ，罗水渠介绍，传约、“码上办”服务落地，村里还发布党群服务日记758篇，乡风文明建设纳入积分比拼，让治理从“花钱”变“生钱”。提供上门代办服务，变动明细一目了然 。廉不廉、“我们村小组之间互相比赛 ，达成流转协议林地超2000亩 ，


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“清单”划出的是服务的边界 ，
试点村以每户100分为基础分 ，资源链接、烘干机免费供农户使用，统一标准、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，办结时限 ，政策咨询等标准化事项，让干部从“独唱”变“领唱”，统一接单；延伸“微”链条，矛盾调解 、2025年村集体收入55万元，一套制度从落地到生根，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化 ，较2021年翻番，
储良村杏花自然村的积分兑换专区，构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链 。社会公益服务 、即可查信息、累计点击量突破67.93万次，果品外运寄件量大，邻里矛盾就地化解 。镇村搞加工”，公益奉献 、服务群众的“最后一米”能不能打通，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与” ，资源变资产、


烘干环节妇女老人也能在家参与，办结可评，


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服务清单制：
群众“点单” ，配套37条运行细则 、矛盾化解、



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数 、彭子玲介绍 ，熟练工日均收入可达200余元，而在涉及集体资产处置、制度运转的关键 ，红白理事会 、是给“参与”定价 。茂名的办法，特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。也最值得观察 ：“信任”和“勤廉”，零散耕地400亩，动态更新；建强“微”组织，执行者 、低保办理 、
新塘村、更需要在实践中反复打磨 。损害集体利益、民主法治议事会各司其职 ，提升了服务效率 ，积分既能兑换生活用品、使村民不再是被动的旁观者，产业项目引进、经讨论投票 ，关键看供给能不能对准需求。谁积分高，变“群众跑腿”为“干部跑趟”。勤廉能指数，发展运营制激活乡村动能，运营收益经民主决策程序分配  ，


自今年5月起  ，无人机施肥等农业服务 。责任主体 、打造“新塘芭乐”品牌，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。更精准地匹配群众日益多元的期待，烘好的桂圆肉我们包回收，把群众可查、奖品定期更换，病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍：“通用清单涵盖民政代办、三种场景 ，推动龙眼种植 、2025年全年代办事项800余件 ，需要时间的沉淀，“三资”管理 、再到发展运营激活强村动能 ，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，村民可以攒着积分，群众能要求什么”变得具体 。


茂名坚持“需求导向、兑换物资经费来自强村公司经营收益 。茂名正通过引入职业经理人  、



治理积分制：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题：干部埋头干 ，可看 、依托党群服务中心设快递服务点。正是试点下一步探索的方向 。建立加减分规则 ：爱党爱国、村道硬化 、是“两指三制”中最难量化的部分 ，让每项自制规定都有章可循 ，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务 、果品产销对接 、正转化为完善“两指”测评模型 、提诉求、除民政代办、移风易俗有了抓手 ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明 ，


储良村的探索 ，茂名按照省委社会工作部安排，对老年人、
与强村公司合作的丹唇食品 ，让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。村里一段道路因照明不足存在盲区  ，这个活不难学 ，2200多名村民实名入驻，项目合作 、又让决策经得起检验，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里 ，发展一体贯通 。扰乱公共秩序等行为减分 。村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤、现在机器免费给农户用  ，通过“立约、获胜者优先获得公益建设奖补 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25% ，是分界镇17家微工厂的代表。品牌积累尚浅等成长中的挑战  。大伙既省了力 ，”篮球场 、桂圆加工、医保社保、新塘村通过土地流转变“小田”为“大田”，农资农具 ，明湖等商超，基础设施维护、建成快递便民服务站点，“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上 ，以服务清单制、
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑 ，还要通宵守着 。让产业红利转化为治理资源。”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，”村党组织牵头 、老人、评议者和受益者 ，村里结合龙眼特色产业 ，“村民说事”通道累计受理诉求350件，”
直播团队日均发货超两千单，
从服务清单的精准对接，服务覆盖90%以上农户。平台活跃度长期位居全省第一 、探索基层治理新路径 。质量为本 、


这套制度组合拳，”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季 ，到治理积分撬动群众参与 ，乡村研学融合；摸清“微”台账 ，
试点也带来了新的思考 。”村里配套“一约四会” ，集体厂房 、“园区接大单、又挣到了钱。重点用于公共服务、如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点 ，深化产业链协作等路径 ，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下，人居环境整治、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。36个固定兑换点和若干流动兑换点 、能不能 ，群众边上看。进度可查 、切口是差异化 。村民指尖轻点，全村600多户家庭人手一册 ，积分来源 、干部“接单”


基层治理 ，“三务公开”把集体财务收支、强村公司整合资源，林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，要交出经得起群众检验的答卷  ，
储良村是储良龙眼发源地 。转变正在发生。村民“抢着挣分” 。多元参与”原则 ，把干部日常工作晒在平台上，走资产盘活 、年收入约3.7万元 。带动120余名村民就近就业。手工挑好肉送进柴火炉，超11.42万人次查看办理情况 。财务等各类事项清晰呈现，资金变股金、村规民约经由村民共同制定、“两指三制”的探索已写下“破题篇”，运行以来累计筹资超20万元 。随着“两指”的推进，“定性评价多 、治理 、线上“一站式”代办  、残疾人等特殊群体 ，可监督的服务台账摆上台面 。纸巾等生活用品 ，办喜事一律不收礼金，“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，


当然，挑肉 、”他举例说 ，“最多跑一次”落实率95%。还能兑换机器耕地 、全村1300余户、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂 。茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步。也能兑换技能培训 、统一培训  、一项悬置多年的卫生费积欠问题  ，也让“干部该干什么、激励能否不断“保鲜” 。大家都没有负担。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，是把村务摊开在阳光下  。参与超1200人次，定制了26项村级专属服务清单：种植技术指导 、能不能变成可测评的指标？

金塘村的实践  ，为清单动态调整提供依据 。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。先行先试“两指三制”——以公信力指数、收到的红包撕一个角就返还，金塘村走了相似的路 。